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當前我國企業承擔社會責任情況評估 ——以電梯企業為例 | 廣東省社會科學綜合研究開發中心 时时彩千位算法

當前我國企業承擔社會責任情況評估 ——以電梯企業為例

2014-12-06 15:24:43 評論評論關閉

來源:《鄭州航空工業管理學院學報》 ? ? ? ? ? ?文/黎友煥 劉永子

摘要:隨著國內外企業社會責任實踐的不斷推進和深化,行業性社會責任備受關注,企業必須兼顧一般社會責任和行業特色責任。電梯等特種設備行業作為我國重要的制造產業,其社會責任的履行事關企業持續發展與社會和諧穩定。通過對電梯企業社會責任建設情況的評估,提出了未來電梯企業社會責任建設的思路。

關鍵詞:電梯企業;社會責任;特種設備

中圖分類號:F270?? 文獻標識碼:A? 文章編號:1007-9734(2014)06-0063-06

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? ? 在社會責任運動席卷全球的背景下,企業社會責任深刻地影響著全球行業發展的格局,企業社會責任逐漸成為企業競爭的制高點和不可或缺的軟實力。特種設備行業作為我國重要的制造產業,在幾十年的發展中為國民經濟和社會發展做出的巨大貢獻已有目共睹,但安全事故、資源浪費、售后服務不到位等問題頻發,這不僅影響企業形象,限制了企業的進一步發展,同時也引發了諸多社會問題。不少研究都表明企業可以通過承擔社會責任,獲得競爭優勢,提高企業競爭力(Munilla & Miles,2005;Porter & Kramer,2006;張旭、宋超、孫亞玲,2010)。因此,電梯這一特種設備企業應積極履行社會責任,在企業間形成一種行業規制,以規范和約束企業的行為,從而促進企業自身,乃至整個行業的持續穩健發展。

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一、當前國內外社會責任發展新趨勢及其對電梯企業的影響

? ? 隨著社會責任理念在全球范圍迅速擴散,企業社會責任運動逐漸成為一種世界潮流和趨勢。當前國內外社會責任發展出現新趨勢,對我國電梯等特種設備企業社會責任實踐提出了新要求。

  1. 國際社會責任運動新趨勢

? ? 隨著全球化發展和可持續發展理念的日益成熟,國際社會越來越重視經濟發展、社會進步和環境保護三者的協調發展。企業社會責任問題所涉及的勞工、人權、環保和反腐敗等問題己經成為國際社會高度關注的話題。聯合國貿易和發展會議第十一屆大會在《世界投資報告》中寫道,“在全球企業中遵守公認的企業社會責任原則己經如此普遍,以至于為了(在國際上)競爭成功,來自發展中經濟體或轉型經濟體的跨國公司可能也需要采取類似的慣例(發達國家所實踐的企業社會責任標準)。”[①]

? ? 當前全球企業的社會責任呈現以下特點:

? ? 第一,企業社會責任逐步制度化。越來越多的國際法專門制定了針對企業社會責任的相關法規,對企業履行社會責任提出了最低要求。同時,不少企業根據國際標準,結合行業特性和企業自身的發展,自行制定詳盡的企業行動憲章或類似的道德守則,以規范企業自身的行動模式,甚至將其作為企業文化的一部分或是企業發展戰略的重要構成。企業主動將企業社會責任規范化和制度化,這一自律行為為更好地推進企業社會責任實踐奠定了堅實的基礎。總體而言,無論是國際社會還是企業對社會責任制度化的推進,都能有效地促進企業社會責任的實施。

? ? 第二,企業社會責任標準化。國際組織在企業社會責任標準化的發展過程中起到了積極的推動作用,國際組織制定的企業社會責任標準和守則成為規范企業社會責任“軟法”的主要內容,這些高質量的標準對推動實施企業社會責任具有十分重要的意義。如今全球范圍內關于企業社會責任的重要標準有:有關企業社會責任實踐規范的SA8000標準、有關企業社會責任審計規范的AA1000標準和國際標準化組織(ISO)在2010年頒布的內容系統全面的ISO26000標準以及全球報告倡議組織(GRI)在2013年發布的最新版本的可持續發展報告指南G4。這些“軟法”的權威性、引導性和規范性為企業社會責任標準化的發展和完善起了巨大的推動作用。

? ? 第三,責任監督機制多元化。為了更好地對有關社會責任的問題進行管理,單一的監督機制被淘汰,企業建立內外部聯合監督機制,實現多元化管理。國外企業紛紛設置了直屬董事會領導下的企業道德委員會或道德責任者等專門機構,由這類專門機構對企業的經營行為進行監督構成了企業社會責任內部監督機制(李占峰,2011)。另外,來自企業外部的社會責任審計機構(主要是投資基金組織和社會公益監督機構)對企業的社會責任審計構成了企業社會責任外部監督機制。這兩種監督機制相互配合,共同督促企業承擔社會責任。

  1. 國內社會責任發展新形勢

? ? 相較于國外,國內的企業社會責任研究和實踐起步較晚。但隨著國際企業社會責任運動浪潮的推動和全球經濟一體化進程的加快,當前國內社會責任發展也出現了新形勢。

? ? 第一,社會責任意識增強。越來越多的企業以發布報告的形式踐行社會責任,社會責任報告發布數量呈穩步增長的態勢。據統計,在2001-2004年間,每年只有少數幾家企業發布報告,2005-2007年間,雖然發布報告的企業有所增長,但仍不多。2009年,發布社會責任報告的數量出現大幅增長,達到661份,此后,每年以數百份的速度增長,截止2013年10月31日共發布各類社會責任報告1525份(見圖1)。由此可見,國內社會責任報告發布數量穩步快速增長,企業對于社會責任信息的披露越來越積極主動,社會責任意識正逐步增強。

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數據來源于:《金蜜蜂中國企業社會責任報告研究2013》.

圖1 ?2001-2013年中國社會責任報告數量

? ? 第二,行業特征更加突出。越來越多的企業根據自己所處行業的特征以及企業屬性,選擇特定的社會責任領域付諸實施,社會責任的行業特征更加突出。目前,中國社會科學院經濟學部社會責任研究中心依據行業特征編制發布了企業社會責任報告編寫指南分行業指標體系,包括農林牧漁業、煤炭開采與洗選業、石油天然氣開采與加工業、一般采礦業、機械設備制造業、交通運輸設備制造業、通信設備制造業等45個行業。廣東省社會科學院社會責任評估與研究中心也分別參與了19個行業社會責任規范或指南的制訂工作。 ? ? ?

? ? 第三,各級政府重視社會責任。2011年以來,中央政府以及地方政府紛紛采取有效措施,確保社會責任建設在全國的穩步、有序開展。2013年,中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,指出國有企業需要進一步深化改革,“承擔社會責任”與規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力成為六大重點改革。這是“社會責任”首次出現在中央全會文件中,而且將其提到深化國企改革、完善國有企業現代企業制度的戰略高度和深度,具有里程碑意義,對于國有企業社會責任實踐的推進將產生極大的影響。由于國有企業是我國國民經濟的支柱,在國民經濟的關鍵領域和重要部門中處于支配地位,對整個經濟體系有明顯的示范和引導作用。其社會責任工作的深入推進,還將有力推動中國社會責任實踐的整體進程。

  1. 國內外社會責任發展形勢對電梯企業的影響

? ? 社會責任運動的發展,對我國社會責任的推行產生了深刻的影響。國內外社會責任發展新趨勢對電梯企業的影響主要有以下幾方面:

? ? 第一,外部約束加強。國外已頒布一系列法律、法令、條例等強制性手段對企業社會責任行為進行規范。我國政府在推進企業社會責任實施方面做了很大的努力,新《公司法》第五條明確規定“公司從事經營活動,必須遵守法律、行政法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監督,承擔社會責任”。這些法規都加強了對電梯特種設備企業的外部約束。

? ? 第二,標準的規范指引。全球范圍內關于企業社會責任的重要標準,對電梯特種設備企業履行社會責任起到規范和指引的作用。以ISO26000為例,ISO26000理念的精髓在于其7個核心主題:組織管理、人權、勞工實踐、公平運營實踐、環境、消費者問題、社區參與和發展,是對企業履行社會責任內容的經典規范和總結。ISO26000為電梯特種設備企業提供了一個可以完美地融入各個方面議題的全面管理體系,對企業社會責任進行綜合性的管理。

? ? 第三,推進了社會責任實踐的進程。首先,國內社會責任理念的普遍增強,企業社會責任報告數量穩步上升。在這樣的背景之下,一些電梯特種設備企業發布了企業社會責任報告,主動進行企業社會責任信息的披露,建立市場公信力,改善社會責任績效。其次,中央將社會責任提到深化國企改革、完善國有企業現代企業制度的戰略高度和深度上,這需要電梯特種設備企業積極響應國家政策,努力推動自身社會責任工作的進展。

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二、當前我國電梯企業社會責任建設情況評估

? ? 當前房地產新開工面積增長、二三線城市的城市化進程加快和新型城鎮化步伐加大,電梯需求隨著高層建筑的普及而迅速增長。中國已經是世界最大的新梯市場、最大在用電梯市場和最大的部件生產國。據統計,截至2013年底,全國特種設備總量達936.91萬臺,比2012年增長14.02%,其中,電梯300.93萬臺。[②]但是在數量和規模大幅增長的背后,我國特種設備行業社會責任競爭力整體水平不佳。據中國社會科學院經濟學部社會責任研究中心《企業社會責任藍皮書(2013)》顯示,裝備制造行業的社會責任發展指數為26分,該報告認為我國裝備制造業的社會責任發展還處于起步者階段。

  1. 電梯企業的社會責任建設缺失

? ? 目前,我國電梯企業社會責任缺失主要表現為以下三方面:

(1)安全責任缺失

? ? 根據《質檢總局關于2013年全國特種設備安全狀況情況的通報》顯示,2013年,全國共發生特種設備事故227起、死亡289人、受傷274人,全年未發生特種設備重特大事故,與2012年相比,事故起數減少1起,下降0.44%,死亡人數減少3人,下降1.03%,受傷人數減少80人,下降22.60%,全國特種設備安全形勢總體平穩。但是,電梯事故起數和死亡人數所占比重較大,事故起數分別占30.83%、死亡人數分別占19.72%,這說明電梯行業在所有特種設備企業中的安全責任缺失尤為突出。

? ? 2013年全國電梯事故,65.7%是人員墜落事故,27.1%是人員剪切、擠壓(見圖2);68.6%主要發生在使用環節(見圖3);50.0%是由于安全附件或保護裝置失靈;35.7%是由于違章作業或操作不當(見圖4)。根據相關的數據進一步分析可以得出,電梯特種設備企業安全責任缺失表現在:一是電梯事故主要發生在使用環節,說明電梯行業應急求援能力不夠;二是電梯事故發生的原因主要在于安全附件或保護裝置失靈,說明電梯特種設備企業產品質量問題較大,誠信建設缺失;三是違章作業或操作不當是電梯事故發在的重要原因,說明電梯安全知識未普及。

? ? 2014年1月1日實施的《中華人民共和國特種設備安全法》,首次明確了制造企業對電梯質量和電梯安全的主體負責。電梯設備的安全性,已經成為關乎企業的品牌形象及長遠發展的主導因素之一。

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數據來源:《質檢總局關于2013年全國特種設備安全狀況情況的通報》。

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圖4 2013年電梯事故原因分布

數據來源:《質檢總局關于2013年全國特種設備安全狀況情況的通報》。

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(2)市場責任缺失

? ? 電梯企業的產能擴張很容易,但難的是售后服務。新頒布的《中華人民共和國特種設備安全法》明確指出,電梯維保將不再交給第三方負責,統一由廠家或者其委托的公司負責。目前,電梯企業在電梯維保存在的問題主要有:一是維修站布點分散,無法做到快速反應到達現場;二是專業維保人員缺口大,統計數據顯示,全國電梯從業人員的缺口近百萬,其中維修人員占近2/3[③];三是部分電梯企業沒有安裝維保資質。以上情況表明,電梯企業對消費者社會責任缺失。

(3)管理責任缺失

? ? 筆者查閱了2013年中國市場領先的20家電梯整機制造企業(見圖5)的官方網站,網站上專門設有“社會責任”一級欄目的公司只有2家,僅占10%;網站上設有“關于我們——社會責任”二級欄目的公司只有1家,僅占5%;網站上提供企業社會責任報告的公司只有2家,僅占10%。說明我國電梯企業對社會責任重視不夠,還沒有把社會責任工作提上到企業的日常經營管理工作中,難以對社會責任工作進行有效的推進和接受社會公眾的監督。

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圖5 ?2013中國電梯制造商20強排行榜[④]

資料來源:中國電梯行業網:http://www.chinaelevator.net/,2014-9-15.

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  1. 電梯企業的社會責任建設缺失的原因

? ? 第一,缺乏針對電梯等特種設備企業的行業社會責任標準。報告ISO26000在內的一系列國際社會責任標準對我國企業有一定的規范指引作用,但畢竟由于這些標準的制定是基于發達國家的環境和條件來考量的,往往脫離了中國的國情。我國,并沒有完全建立起一套適應中國企業的社會責任標準體系,更沒有針對具體行業的社會責任標準。

? ? 第二,對社會責任缺乏認識和重視。企業社會責任主要包括經濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任,是一個全面的責任體系,依據企業特點和行業特色有所偏重。從當前電梯特種設備行業的發展情況來評估,企業社會責任還沒有得到足夠的重視。首先,部分建設單位在電梯設計選用和招投標時,為了節省成本,用低速低載荷電梯替代高速高載荷電梯,這就加劇電梯的磨損而易發故障。其次,電梯超齡運行嚴重,大大增加了事故發生幾率。據報道,僅在廣州,當前“服役”超過15年的電梯數量高達8100臺。[⑤]

? ? 第三,社會責任組織管理體系未建立。大部分電梯企業沒有建立社會責任組織管理體系,沒有建立內部行為規范和標準,沒有建立專門的社會責任管理機構和評價機構,沒有建立履行社會責任保障體系,使得社會責任很難融入到公司的管理體系中并與經營管理行為相結合,社會責任已經成為電梯特種設備企業可持續發展的重大問題。

三、未來我國電梯企業社會責任建設思路

? ? 1、政府強化企業社會責任建設的措施

? ? 政府要通過建立規范的法律法規、監督約束機制,強化企業社會責任的意識。

? ? 第一、政府應該在法定責任范圍之外,為企業履行社會責任創造良好的環境并提供服務。如逐步建立有電梯制造企業對電梯設計制造、安裝調試、維護保養等承擔主體責任,并對電梯的質量安全終生負責的新機制。

? ? 第二、充分尊重《勞動法》《公司法》等相關法律法規的權威地位,牢固樹立依法治國的思想。根據《中華人民共和國特種設備安全法》對降低質量惡意競爭的單位依法依規從嚴處理,同時進一步明確維保退出程序,安全事故原因分為維保市場和供貨市場兩方面。質檢部門應該加大對電梯的監督檢查力度,強化電梯的質量監督,推進誠信體系建設。

? ? 第三、建立企業承擔社會責任激勵約束機制。一方面,對于積極履行社會責任的特種設備企業予以適當的政策傾斜(例如稅收優惠、信貸支持)或榮譽稱號等獎勵;另一方面,對于違法的企業,則應通過立法或行業規范增加嚴懲條例(例如罰款、“摘牌”停止營業或取消行業會員資格等),以增加企業進行逆向選擇的機會成本和風險。這樣不但有效地激勵企業積極履行社會責任,無形中也使得積極履行社會責任的企業成為標桿企業,在推進社會責任實踐中發揮示范作用。

? ? 2、企業自身加強社會責任建設的措施

? ? 企業必須認識到,承擔一定的社會責任是一種長期的自利行為,因為這會為企業提供和諧的經營環境,樹立良好的企業形象,增強品牌效應,吸引人才,進而擴大市場份額,并通過社會責任的履行來規范企業行為,改善內部管理,從而提高經濟效益。電梯企業要將社會責任有效地融入到企業的管理體系中,在企業內整合社會責任實踐。

? ? 第一、企業要以積極的心態承擔社會責任,把社會責任納入戰略目標管理體系,將承擔社會責任主動納入企業發展的中長期目標,同時把企業納入企業文化建設體系。巨人通力電梯有限公司宣傳貫徹“安全第一,沒有第二次機會,將生命掌握在自己手中,安全是我的責任”的理念,,制定“行為零違章”“工具零缺陷”制度規范,體現的是巨人通力的責任擔當。

? ? 第二、建立社會責任的專門機構,通過專門機構的管理,推進社會責任的實施,并定期發布社會責任報告制度化加強與利益相關方的溝通,接受社會監督。

? ? 第三、強化企業誠信建設,切實保證電梯設備和維護服務的質量,要健全質量管理規章制度,完善質量監督管理體系。

? ? 第四、加大研發投入。首先,電梯安全要得到保障,除了加大維保力度和提高應急響應速度,技術研發是關鍵;其次,隨著建筑高度的不斷提升,對電梯速度的要求也越來越高,電梯的速度應滿足客戶要求;再次,電梯是耗能大戶,實現環保節能更是一個攻堅克難的問題。因此,電梯企業應該加大科研投入力度,加強技術研究,確保電梯使用的安全性和舒適性。

? ? 3、社會層面強化企業社會責任建設的措施

? ? 西方發達國家企業社會責任建設的成功經驗表明,除政府和企業以外的社會各界對企業履行社會責任的監督發揮著很大的作用。

? ? 第一、在全社會形成企業樂于承擔社會責任的風向標,大眾媒體要對企業社會責任建設方面的成功經驗大力宣傳,對反面例子予以譴責和曝光.

? ? 第二、充分發揮社會力量,強化行業協會、消費者協會、工會、環保組織對企業社會責任的監管作用。如提高消費者維權意識,發揮消費者的市場監督作用,讓消費者享受知情權,執行監督權。

? ? 第三,非政府組織、社會中介機構和行業協會應發揮自己專業或獨立的優勢,積極推動并參與用于特種設備行業的社會責任標準和指南的研究和制定。

? ? 第四,強化行業協會的作用,協助相關部門不定期地開展巡查或抽檢活動,及時排除安全隱患,杜絕危險事故的發生,維護電梯等特種設備行業的可持續發展,同時推進合同范本制定和實施工作,促進價格機制的形成,提高行業組織監管能力。

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注釋:

①聯合國貿易與發展會議.世界投資報告[M].北京:中國財政經濟出版社,2007:206.

②摘自《質檢總局關于2013年全國特種設備安全狀況情況的通報》。

③數據由筆者根據電梯行業有關研究報告整理。

④ “2013中國電梯制造商20強排行榜”是由格林傳媒·《ELEVTOR》依據企業的銷售業績、產品創新能力、品牌影響力、產品安全性表現,綜合考評及排序

⑤劉珊、向正鵬.8100臺電梯服役超15年[N].羊城晚報,2013-8-9(A14).

參考文獻

[1] 張旭、宋超、孫亞玲.企業社會責任與競爭力關系的實證分析[J].科研管理,2010,31(3):149-157.

[2] 金蜜蜂企業社會責任發展中心.2012中國企業社會責任實踐基準報告[R].北京:《WTO經濟導刊》企業社會責任發展中心,2013.

[3] 李占峰.社會現代化進程中國有企業社會責任研究[D].廣州:華南理工大學,2011.

[4] 黃群慧等.中國企業社會責任研究報告(2013版)/企業社會責任藍皮書[M].北京:社會科學文獻出版社,2013:157-160.

[5] Munilla & Miles, M. The Corporate Social Responsibility Continuum as a Component of Stakeholder Theory [J]. Business and Society Review, 2005, 110(4): 371-387.

[6] Porter, M. & Kramer, M. R. Strategy Society: The link between Competitive Advantage and Corporate Social Responsibility [J]. Harvard Business Review, 2006, (12): 78-92.

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本文是廣東省自然科學基金“基于ISO26000的中國社會責任評價體系研究(立項編號: S2013010011518)”的階段性成果。

作者簡介:

黎友煥,男,1971年7月出生,籍貫廣東汕尾,經濟學博士,博士生導師,廣東省社會科學院社會責任評估與研究中心主任,教授,廣東省社會責任研究會會長,主要研究領域涉及世界經濟、企業社會責任、國際金融、國際貿易、重大項目社會風險評估和宏觀經濟分析。

劉永子:女,1990年9月生,籍貫湖北荊門,經濟學碩士,《企業社會責任》雜志社編輯。主要領域涉及世界經濟、國際貿易、企業社會責任

聯系電話:13318869512 郵箱:youhuan_li@hotmail.com

聯系地址:廣州市天河北路369號廣東省社會科學院2號樓402 郵編:510610

 

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