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深改組首度聚焦對外開放 | 廣東省社會科學綜合研究開發中心 时时彩千位算法

深改組首度聚焦對外開放

2015-09-17 09:10:17 評論(0)

來源:中國產經新聞報 ? ? ?記者:李子木

(時政)(1)中央農村工作會議在北京舉行

9月15日,中共中央總書記習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十六次會議。習近平強調,以開放促改革、促發展,是我國改革發展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進,改革必然要求開放,開放也必然要求改革。

值得注意的是,習近平強調,要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰略,堅定不移提高開放型經濟水平,堅定不移引進外資和外來技術,堅定不移完善對外開放體制機制,以擴大開放促進深化改革,以深化改革促進擴大開放,為經濟發展注入新動力(310328,基金吧)、增添新活力、拓展新空間。

這是深改組會議首次就對外開放進行專題部署。廣東省社會科學綜合研究開發中心主任黎友煥教授認為,外需仍將持續低迷、外資困難增多等因素都是此次會議聚焦外部經濟的原因。

“對外投資的機遇和挑戰并存。機遇是許多國家企業陷入經營困境,外資需求上升,與我們國家企業合作的意愿增強;挑戰則是一些國家對中國的投資還存在著一些戒心和疑慮,有些國家以安全審查為由阻撓,干擾中國和其他國家國有企業對他們的正常投資,此外中國境外企業財產和人員安全風險也在上升。”黎友煥教授對《中國產經新聞》記者表示:“在這個時間點上注重外部經濟有其必要性。是實現我國經濟穩健發展的必然要求。”

本次會議指出,實行市場準入負面清單制度,對發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,建設法治化營商環境,構建開放型經濟新體制,具有重要意義。對應該放給企業的權力要松開手、放到位,做到負面清單以外的事項由市場主體依法決定。實行市場準入負面清單制度要通過試點積累經驗、逐步完善。

另外,會議強調,重點開發開放試驗區、沿邊國家級口岸、邊境城市、邊境和跨境經濟合作區等沿邊重點地區是我國深化同周邊國家和地區合作的重要平臺,是沿邊地區經濟社會發展的重要支撐。要以改革創新助推沿邊開放,允許沿邊地區先行先試,大膽探索創新跨境經濟合作新模式、促進沿邊地區發展新機制、實現興邊富民新途徑。本次會議通過了包括《關于實行市場準入負面清單制度的意見》和《關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》在內的8個意見。

有業內人士認為,上海自貿區的先行先試,證明市場準入負面清單制度是被推廣。而此次會議“通過試點積累經驗、逐步完善”的安排以及對“沿邊地區先行先試”的授權,意味著上海自貿區的經驗將會越來越多地在沿邊城市落地。

“盡管不會催生新的自貿區,但這會催生”準自貿區”的產生。”黎友煥教授表示。

“這一系列政策措施毫無疑問將有利于沿邊地區的發展。”黎友煥教授說:“經濟外向型程度提高必然對我國沿邊經濟發展產生重要影響。絲綢之路經濟帶的建設正在提高沿邊地區的開放水平。面對復雜的鄰邊關系,國家以沿邊經濟的繁盛增強國防實力,對沿邊的開放在確保邊防安全的同時會進一步開放,加強經濟交流與合作。”

黎友煥教授認為,我國未來對外政策上是將處理好穩與靜的關系,把穩作為基本要求,把靜作為依托之一。“要積極擴大進口,優化進口結構,促進外貿平衡發展,繼續大力發展服務貿易和服務外包。國家出臺一系列沿邊建設政策,同時面對國內經濟形勢低迷的情況下,在未來有可能擴大外貿區建設外延。”

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